在市政协二届二十二次常委会议上的讲话
邓 来 法
（2011年8月4日）
各位常委、同志们：
市政协二届二十二次常委会议的主要议题是，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，听取讨论市政府关于2011年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况和2011年上半年财政预算执行情况的通报。会议期间，大家认真分析讨论了今年上半年我市经济社会发展形势，对完成下半年工作任务提出了意见和建议。这次会议还讨论通过了有关人事任免事项。
下面，我围绕学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和做好当前政协工作，讲几点意见。
一、学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神，积极推动我市政协工作
7月1日，中共中央隆重召开庆祝中国共产党成立90周年大会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。总书记的讲话全面回顾了中国共产党90年来的奋斗历程，高度评价了90年来党团结带领全国人民创造的举世瞩目的辉煌成就，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的历史经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，是做好新形势下人民政协工作的行动指南。对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，省政协和中共驻马店市委都发出通知，专门作出了部署。全市各级政协组织和广大政协委员要按照要求，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，紧密联系实际，认真抓好落实。
（一）切实提高认识，精心抓好学习。胡锦涛总书记的讲话通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，有利于进一步坚定中国特色社会主义理想信念，推动中国特色社会主义伟大事业；有利于进一步发扬党的优良传统，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动党的建设新的伟大工程；有利于进一步坚定政协工作的政治方向，推动人民政协事业创新发展。全市各级政协组织和广大政协委员要充分认识重大意义，切实把学习贯彻讲话精神摆上重要议事日程，统筹计划，周密安排，抓好落实。要采取各种途径，通过党组会、主席会议、常委会议和举办报告会、座谈会、学习体会交流等形式，组织广大政协委员和政协机关干部认认真真、原原本本深入细致学习讲话，了解基本内容，把握精神实质。要把学习讲话精神与学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和人民政协理论结合起来，与学习市委书记马正跃在我市庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话结合起来，与当前正在开展的创优争先活动结合起来，努力增强学习的成效。要通过学习，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央和省、市委的部署和要求上来，解放思想，坚定信念，增强做好新形势下政协工作的紧迫感和使命感。
（二）突出学习重点，把握精神实质。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，充分体现了党的性质和宗旨的要求，体现了坚持走中国特色社会主义道路的要求，体现了科学发展观的要求，体现了以人为本、执政为民的要求，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的要求，体现了保持和发展党的先进性的要求。学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，必须突出重点，深化理解，努力在把握精神实质上下功夫。要重点学习领会中国共产党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，深刻认识和把握中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择、时代的选择，自觉维护中国共产党的领导地位和执政地位。要重点学习领会保持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的根本点和新形势下提高党的建设科学化水平“五个必须”的要求，深刻认识和把握新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设面临的新情况新问题新挑战，努力为推进党的建设新的伟大工程做贡献。要重点学习领会新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业“五个坚定不移”的目标任务，深刻认识和把握中国特色社会主义的深刻内涵，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路。要重点学习领会继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路所面临的形势和采取的重大举措，深刻认识和把握推进中国特色社会主义民主政治建设的新要求，始终坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉把政协工作融入党委政府的全局工作当中。
（三）紧密联系实际，推动政协工作。学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，重在联系实际、推动工作。我们要紧密结合实际，立足于学、立足于做、立足于实，积极运用讲话精神指导和推动政协工作，切实把学习成果转化为加强和改进政协工作的实际成效。一是深入贯彻讲话精神，推动政协履行职能。要以讲话精神为指导，深入研究我市经济社会发展面临的形势，把握发展规律，找准政协工作服务科学发展的切入点，特别是紧紧围绕建设中原经济区、加快驻马店发展和完成“十二五”时期目标任务，开展有广度、有深度、有力度的调研视察活动，提出更多有分量、有价值的意见建议，促进经济发展方式转变，促进发展结构优化，促进科学发展。要综合运用政协会议、提案、调研视察等形式，广泛开展民主监督，提高社会管理水平，保障和改善民生。要坚持政协工作重心前移，使政协工作更加贴近基层、贴近群众，更好地发挥党委政府团结和联系人民群众的桥梁纽带作用。二是深入贯彻讲话精神，推动政协自身建设。要深入开展政协理论研究，认真探索研究新时期政协工作的特点规律，努力形成开展政协工作的新方法、新途径。要认真总结经验，不断探索实践，积极推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要切实按照“五位一体”的要求，加强政协自身建设，提高服务政协工作水平。三是深入贯彻讲话精神，加强政协党的建设。要按照提高党的建设科学化水平的要求，紧密结合自身实际，加强全市各级政协党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设，充分发挥政协党组的核心领导作用和政协委员、机关中共产党员的先锋模范作用。
二、回顾总结上半年工作，努力完成下半年任务
（一）上半年政协工作开展情况。今年上半年，在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协各项工作扎实推进，成效明显。一是广泛开展协商议政活动。市政协二届五次会议上，委员们认真听取了市政协常委会工作报告、提案工作报告和“一府两院”工作报告、我市“十二五”规划纲要（草案），通过分组讨论、大会发言、提案等形式，就制定和实施“十二五”规划纲要、抓住中原经济区建设历史机遇和加快经济发展方式转变、推进项目建设和招商引资、加强和创新社会管理、保障和改善民生等问题进行充分协商，提出了许多切实可行的意见建议，受到市委、市政府领导的充分肯定。二届十九次常委会议认真听取了市政府领导关于起草政府工作报告和我市“十二五”规划纲要的情况说明，就修改报告和规划纲要提出了意见建议。二届二十一次常委会议围绕抓住中原经济区建设历史机遇、推动驻马店经济社会又好又快发展开展了专题议政，市政协6位专委会主任分别进行了发言，常委们展开了热烈讨论，形成了富有成效的议政成果。市政协主席会议今年上半年就全市重点工作开展、重大任务完成和重要人事任免进行了重点协商，取得了较好的成效。二是深入开展调研视察。坚持把专题调研与常委会议专题议政结合起来，围绕“抓住中原经济区建设历史机遇，加快驻马店发展”这一重大课题，由市政协领导亲自带队，分6个调研组，深入基层，深入群众开展调查研究工作，广泛听取意见，进行综合分析，形成了加快我市粮食生产核心区建设、加强和创新社会管理、提高项目论证质量、推动专业化市场建设、加强民族宗教管理等6项调研报告，为常委会议主题议政提供了重要参考。上半年，市政协领导还率领部分政协委员围绕重点项目建设、重点工程建设、职业教育园区建设、城市园林绿化等开展了多项视察活动，向有关部门和单位提出了意见和建议，受到了社会各界的广泛好评。三是狠抓提案工作落实。突出提高提案质量，认真抓好提案收集和交办。年初，市政协提案委员会采取多种形式收集信息，归纳整理成提案参考题目，增强委员撰写提案的针对性，提案质量整体提高。全会期间，积极为委员撰写提案提供服务，认真做好提案的收集、整理和审查工作。精心做好提案的分类，认真确定承办单位，及时协调党政部门召开了提案交办会，明确有关事项和相关责任。主动与有关部门和承办单位联系，了解提案办理进展情况，搞好提案督办。二届五次会议以来，市政协共收到委员提案271件，立案267件。四是重视加强自身建设。加强与政协委员的联系，重视委员的管理，二届五次会议委员参会率为届内最高的一次。重视发挥市政协各专委会的作用，进一步扩大了调研视察的力度，提高了各界别委员参与政协活动的覆盖面。成功召开了上半年县区政协主席座谈会，就委员视察工作进行了交流。进一步加强机关建设，深入开展创优争先和庆祝中国共产党成立90周年活动，提高了机关工作水平。
（二）下半年政协工作任务。今年是二届市政协的收官之年，与往年相比，下半年的工作任务更加繁重。一是精心组织常委会议专题议政。二届二十三次常委会议将围绕推动我市民办教育发展进行专题议政。要围绕专题议政议题，深入搞好调研，广泛征求意见，形成高质量的调研报告，力争取得有价值的议政成果。二是广泛开展调研视察活动。在搞好专题调研的同时，各专委会要结合实际，精心选定课题，开展调研视察活动。要搞好驻驻省政协委员视察的服务保障工作，积极指导和协调驻县区市政协委员的视察。三是认真抓好提案办理。8月份为提案集中督办月。市政协主席、副主席和秘书长将对年度重点提案进行督办。提案委员会要加强与各承办单位和提案人的沟通联系，全面了解情况，积极搞好协调，及时搞好督查，确保提案办理工作的质量。市政协各委室要密切合作，做好各项服务保障工作。四是加强政协工作交流。除密切与上级政协的联系，加强与外地政协的往来外，要精心筹备下半年县区政协主席座谈会，总结交流政协宣传信息工作经验。五是认真搞好二届市政协工作总结。全面回顾二届市政协工作，认真总结经验。收集整理二届市政协各种会议、调研、提案等方面的资料，编辑出版《驻马店市政协工作文集》第二集和《政协委员风采录》。完成对二届市政协委员履职情况的考评。
（三）齐心协力完成年度工作任务。市政协下半年的工作任务重，要求高，这就要求我们进一步振奋精神，齐心协力抓好落实。市政协常委会和机关在政协工作担负着重要责任，希望各位常委和机关的全体同志们进一步增强工作责任心，立足本职，勇挑重担，加强团结，密切配合，以昂扬的精神状态、更高的工作标准、扎实的工作作风，努力推动各项工作落实，确保年度工作任务的圆满完成。
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