——在政协第二届驻马店市委员会第三次会议闭幕式上的讲话
市政协主席 邓来法
(2009年3月26日)
各位委员、同志们：
政协第二届驻马店市委员会第三次会议，在市委的领导下，在市政府及有关方面的大力支持下，经过与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，委员们以高度的政治责任感和求真务实的精神，认真履行职责，听取审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，听取并讨论了“一府两院”工作报告，提出了一些很有价值的意见建议。特别是委员们围绕应对国际金融危机和驻马店科学发展等问题，畅所欲言，献计献策，充分体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势和强大生命力，体现了人民政协团结、民主的主题和人才库、智囊团的特点，体现了政协委员的政治责任、履职水平和精神风貌。这次会议，化有勋书记、刘国庆市长等市委、市人大、市政府、军分区的领导同志和许多老领导出席开幕大会和闭幕大会，参加委员组讨论，与委员一起共商驻马店改革发展大计；有关部门积极做好会议的组织、宣传和保障工作。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！
各位委员、同志们，2009年，既是深入学习实践科学发展观，加快推进驻马店发展的重要一年，也是应对国际金融危机，面临严峻挑战，保持我市经济平稳较快发展的重要一年。全市各级政协组织和广大政协委员要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，积极应对挑战，增强履职实效，以优异的成绩向建国60周年和人民政协60华诞献礼。
一、认清形势，坚定信心，切实强化促进科学发展的责任
围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。在我国改革发展进入新阶段、国际金融危机对我国经济发展带来严重冲击的特殊时期，如何更好发挥优势，履行职能，应对金融危机，促进科学发展，是摆在各级政协组织和广大政协委员面前的现实问题。不善谋全局者，不足以谋一域；不善谋长远者，不足以谋一时。在当前形势下，要做好政协工作，履行好政协职能，必须强化大局观念，把政协工作放在当前所面临的时代背景下去思考，放在科学发展观的根本要求中去谋划，正确看待形势，坚定发展信心，促进科学发展，提高政协工作实效。
（一）正确认识国际金融危机对我国经济发展带来的影响。由美国次贷危机引发的国际金融危机是自上世纪初出现经济大萧条以来最严重的一次经济危机，可谓百年一遇，其来势猛，涉及广，危害大。受其影响，不少国家金融体系受到严重破坏，国际贸易锐减，消费者信心下降，全球经济发展大幅度减速，主要发达国家经济已经陷入衰退。当前，国际金融危机仍在全球蔓延，对我国经济的影响在进一步凸现，出现了外贸出口增幅回落、工业生产明显放缓、房地产市场低迷、就业形势严峻、财政收入增幅下降、经济增长幅度下滑的局面。我市经济由于受到大环境的影响，投资增长难度加大，劳务输出减少，企业发展困难增多，经济增长幅度呈明显下降趋势。面对这场危机,我们要客观冷静地看待当前经济发展形势，既要看到国际金融危机尚未见底，我国经济发展面临的挑战和困难会在今后一个较长时期内持续存在，更要看到我国经济发展的基本面没有变，只是因为受国际金融危机冲击，经济增长速度放缓；既要看到世界经济增长放缓、国际国内需求不足、市场竞争加剧等对我国经济增长和人民生活带来的影响，更要看到国家对财政和货币两大宏观政策实行重大调整，接连出台有力的扩大内需政策所产生的积极效应；既要看到前进过程中我们面临的困难很多、挑战很大，更要看到经济发展方式大转变、结构大调整、格局大洗牌对经济发展带来的机遇。全市各级政协组织和广大政协委员要把思想统一到中央和省、市委对经济形势的科学判断上来，统一到“保增长、扩内需、调结构”的决策部署上来，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，增强战胜各种困难、推动科学发展的信心，立足本职，主动作为，多建化解危机之言、多谋保持增长之计、多献促进发展之策，努力成为党委政府应对危机、化解风险的智囊团，成为促进发展、保持增长的主力军。
（二）正确认识自身肩负的重要责任和历史使命。人民政协的使命始终与党、国家和民族的命运紧密相连。在受国际金融危机等宏观不利因素影响下，我市改革发展也面临严峻挑战。全市各级政协组织和广大政协委员要积极应对挑战,坚定发展信心,要以高度的责任感和使命感，把人民政协的政治优势转化为团结和凝聚各界人士团结奋进、共克时艰的强大力量。要勇于担当政治责任，充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力变消极因素为积极因素，克服各种困难，迎接各种挑战，促进我市经济平稳较快增长，维护社会和谐稳定。要勇于担当时代责任，继承和发扬人民政协的优良传统，紧跟时代步伐，承接时代使命，积极协助党委、政府应对金融危机，推进科学发展。要勇于担当社会责任，团结参加政协的各民主党派、各人民团体和各族各界人士，主动应战，勇挑重担，积极为党委政府分忧解难，为应对金融危机、促进我市经济发展发挥积极作用。
（三）正确认识科学发展观对政协工作的根本要求。科学发展观既是党和国家工作的重要战略思想，也是政协工作必须坚持的指导方针。我们要认真贯彻落实科学发展观，努力推动人民政协事业的科学发展。人民政协事业科学发展，就是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分体现我国政治制度和政党制度的特点和优势，充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式的作用；就是要坚持把促进科学发展作为人民政协履行职能的第一要务，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求履行职能、开展工作，把政协工作的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对党委和政府关注的大事、要事的对策研究上；就是要坚持以人为本，把实现最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履行职能的重要内容，积极协助党委政府解决民生问题，为改善民生咨政建言、献计出力。全市各级政协组织和广大政协委员要积极参加开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习调研，深刻检查分析，搞好整改落实，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，围绕政协工作科学发展理清思路、创新机制、破解难题，推动我市人民政协事业新发展。
二、凝心聚力，发挥优势，着力增强促进科学发展的实效
坚持科学发展既是科学发展观的其中要义，也是解决当前我国改革发展中遇到的各种矛盾和问题的前提条件，更是应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快增长的客观需要。全市各级政协组织和广大政协委员要始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，坚定不移地坚持科学发展、服务科学发展、推动科学发展。
（一）搞好协商议政，多献科学发展之策。面对错综复杂的经济发展形势，2008年底召开的市委二届七次全会提出今年全市经济工作要坚持“防冷消滞、保暖促长”的八字方针，作出了“应挑战、抓机遇，扩内需、保增长，调结构、促转型”的部署。全市各级政协组织和广大政协委员要紧密联系当前经济形势和我市实际，广泛搞好协商议政，积极为应对金融危机、推动科学发展建言献策。市、县政协要加强与党委政府的联系，促进政协工作与党政工作的有效衔接，做到重点工作主动参与，难点工作主动请缨，热点问题主动协助。要以“保增长、扩内需、调结构”为主线，就重点项目建设、城镇化建设、农村改革发展、优化经济发展环境等重大问题，深入调查研究，从分析经济发展趋势以及制约发展的主要问题入手，着眼长远提前瞻性建议，找准问题提针对性建议，抓住关键提建设性建议，努力使一条建议产生一项效果，一条意见促进一项工作，真正做到参政参到点子上、议政议到关键处。
（二）加强民主监督，多尽优化环境之责。开展民主监督是人民政协的重要职能，是优化发展环境，推动科学发展的有效手段。全市各级政协组织要高度重视民主监督，积极开展各项活动，促进科学决策，改进工作作风，提高服务质量，树立良好形象。要认真把握民主监督重点。紧紧围绕中央和省、市委政策措施和重大决策的贯彻落实，选准民主监督的切入点和着力点，有计划、有组织地开展民主监督，使这项工作经常化、制度化。今年和今后一个时期要继续把优化经济发展环境作为政协民主监督的重点，加大对执法机关、行政部门的民主监督力度，提高工作效率，营造良好的招商引资环境。要积极创新监督形式。在把握民主监督基本原则的基础上，从推动科学发展的现实需要出发，从应对金融危机的特殊需要出发，把调研视察、政协提案、反映社情民意、选派政协委员担任特约监督员、民主评议等形式有机结合起来，并逐步探索和完善政情通报会、资政会等民主监督的有效途径，形成民主监督的合力。要加强左右协调和上下联动。把民主监督与党委监督、人大监督、司法监督、舆论监督结合起来，注重市、县区政协联动，增强民主监督的效果。
（三）突出履职为民，多做利民惠民之事。政协委员来自社会各界，与人民群众有着密切的联系，维护人民群众的根本利益是政协委员义不容辞的责任。要把履职为民作为政协工作的根本宗旨，牢固树立“以人为本”的履职理念，切实把事关人民群众切身利益的民生问题作为政治协商的重要议题，民主监督的重要内容，参政议政的重要任务，体现到履行职能的方方面面。要高度关注经济社会发展中出现的突出矛盾和焦点问题，选择与广大人民群众切身利益相关的问题，特别是教育、就业、医疗、住房、环保、弱势群体救助等热点难点问题，深入实际调查研究，倾听民意，研究措施，向党委政府提出意见和建议，促进相关问题及时得到解决。要多做雪中送炭的工作，积极开展扶贫帮困、捐资助学和“三下乡”等活动，使政协工作更加贴近人民群众，更好地服务科学发展，也使人民群众更多了解政协工作，更好地支持政协工作。
（四）坚持团结民主，多聚共克时艰之力。团结和民主是人民政协的两大主题。我们要在政协内部高扬民主之风，构架感情之桥，铺垫友谊之基，广筑团结之路，努力营造和而不同、活而不乱、和谐宽容的良好氛围，努力形成应对各种挑战、推动科学发展的强大合力。要发挥政协委员在各自界别中的影响力，进一步增强亲和力，扩大接触面，广泛开展联谊活动，加强同各民主党派、人民团体和各族各界人士的联系，努力形成和衷共济促发展、齐心协力度难关的浓厚社会氛围。要紧紧围绕团结民主两大主题，本着求同存异、体谅包容的原则，把各方面的积极性、主动性、创造性统一到保持经济平稳较快发展这个大局上来，统一到市委、市政府应对挑战的决策部署上来，为战胜各种困难、推动经济社会发展凝聚更加雄厚的力量。要针对群众认识上的困惑点、矛盾上的易发点，针对影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，多做宣传政策、解惑释疑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在潜移默化和真情服务之中帮助群众解开思想上的疙瘩、化解情绪上的怨气、消除心理上的隔阂，促进社会和谐稳定。
三、加强学习，不断探索，努力提高促进科学发展的水平
（一）加强学习，提高素质。学习是人民政协的优良传统，也是政协委员提升素质、增长才干、提高履职水平和能力的重要前提。面对充满挑战、蕴含机遇的新形势，面对推动科学发展、实现平安崛起的新任务，面对人民政协事业发展的新要求，我们必须不断的学习，提升理论素养、扩大知识储备，以适应新形势、担当新责任、应对新挑战、解决新问题。要把学习作为一种政治责任和精神追求，带着信念学，倾注感情学，积极主动学，联系实际学。要突出学习重点，深入学习科学发展观，深入学习党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和市委二届七次全会精神，深入学习政协理论和业务知识，增强用科学发展观指导和推动工作的本领，增强把握大局、服务中心的实际能力。通过学习，努力实现思想有新解放，认识有新提高，能力有新提升，实践有新成效，为做好各项工作奠定坚实的理论基础。
（二）振奋精神，真抓实干。良好的精神状态，是推动工作、成就事业的强大动力。在当前形势下，我们要有良好的精神状态，有做好工作的执着追求，有埋头苦干的奉献精神。政协委员作为各界人士的代表，拥有的不仅仅是政治荣誉，更多的是社会责任,一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，珍惜委员荣誉，履行委员职责。要自觉地把理想追求和政协发展结合起来，立足本职做贡献，情系政协尽职责；自觉地把服务发展和履职为民结合起来，围绕推动全市经济社会发展建言献策，对于事关人民群众切身利益的民生问题抓着不放，力求解决；自觉地把个人言行与政协形象联系起来，以自身良好的人格来影响带动自己所联系的界别和群众，用一流的工作标准和履职成效为政协组织增光添彩。
（三）与时俱进，开拓创新。创新是时代发展的特征，是政协工作的灵魂。我们要把改革创新贯穿于政协工作的全过程，融入服务科学发展的实践中，顺时而谋、因势而动、适势而为、循时求新。要在政协工作理念上不断创新，更新思想观念，形成开放、超前的思维方式，增强工作的预见性、主动性；要在政协理论研究上不断创新，探索新思路，开拓新领域，研究新对策，使日常工作呈现新气象、常规工作焕发新活力、整体工作体现新特色；要在政协工作机制上不断创新，注重把零碎经验系统化、成功做法制度化、宏观内容具体化，提升政治协商的高度、加大民主监督的力度、增进参政议政的深度；要在发挥委员主体作用上不断创新，开拓履职载体，改善活动方式，扩大参与面，增强吸引力，为委员履职搭建平台、创造条件；要在改进机关服务方式上不断创新，变被动服务为主动服务，变粗放服务为精细服务，变程式化服务为人性化服务，为委员履职尽责提供强有力支持。
各位委员、同志们，发展政协事业、履行政协职能，是我们共同的责任和义务；推动科学发展、实现驻马店平安崛起，是我们共同的目标和使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共驻马店市委的领导下，同心同德，坚定信念，开拓创新，扎实工作，为应对国际金融危机，推动驻马店科学发展作出新的更大的贡献！
当前位置：